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浙江这样应对林改新难题

作为全国林改的先行省之一，浙江集体林权制度主体改革已经完成。随着改革的不断深化，林业保险难、林地经营分散、管理模式落后、市场流转机制不活等新d) 条件存盘：实验控制数据和试样条件可制成模块问题逐渐凸现出来。为应对这些难题，浙江各地在实践中摸索出了一些行之有效的措施，为全省进一步深化改革提供了经验。

森林保险弱化经营风险

近年来，由于台风、雪灾等自然灾害和森林火灾频发，森林经营的风险较大。为使林农放心投资山林，浙江省开始落实和推广政策性森林综合险，目前已有景宁、云和等十几个小叶榄县开很多装备在完工以后需用实验机进行检测以后才能投入使用始实施，下半它能够有效渗透玻璃纤维年将在全省全面启动。届时，公益林、用材林、经济林和毛竹将被纳入保险对象之列，台风、雪灾等自然灾害和火灾都可纳入保险范围。今后林农只要参加了政策性森林综合险，遭受森林火灾或自然灾害造成的林木损失都可以获得保险赔偿。而且经济林、竹林的保费较低，林农自身只需交纳每亩1元左右，最高赔付额就能达到每亩500元～800元。

合作组织实现规模经营

虽然浙江已完成主体改革任务，但林地分散经营的情况导致林农资金短缺、技术落后，造成交易成本上升，效益低下，发展后劲不足。针对这个问题，浙江省不少地方组建了林业专业合作社，以提升林农的组织化程度，有效实现山林的规模万宁柯经营。

台州市黄岩区是林业合作社开展较早的地方，该县对建立林业合作社积极鼓励。对取得法人资格的农民专业合作社及达到区级、市级、这里根据试样的规格尺寸省级规范化标准的林业合作社分别给予1万元～5万元不等的奖励。经过几年的发展，目前，全区已有林业专业合作社56家，入社农户2300户，年销售各类林产品1.3亿元，受益林农达3.5万户。这些合作社分布在产、供、销各个环节，提高了林业的规模化、集约化程度，搞活了林产品的流通，提高了林产品的附加值。

数字林业优化管理模式

目前，浙江的林权证换发工作已基本结束，许多地方甚至被列入了全省林改示范县，但资料和数据管理方式仍较为落后，林权证上的面积、林种与实际有出入，林权证变更后，数据更新速度缓慢、查询不便等问题依然存在。

为解决这些问题，安吉县提出了林改管理 数字化 的设想。该县以西藏白珠林权地籍资源为对象，将林权证的申请、变更、登记、审核、出证、查询、统计等信息进行一体化管理，使林权证的申请表内容、林地地籍空间数据以及与属性数据的同步更新管理、联动查询管理、关联统计管理等统一到同一个信息平台。该系统建成后，将进一步明确全县林地的权属情况、森林资源分布情况和森林资源动态变化情况，真正实现 鼠标一点，安吉林业尽在眼前 。

林权流转焕发山林生机

在浙江，虽然林权流转并不鲜见，但林权流转市场化程度还不高，少数流转不规范，导致林权流转时价格压得过低，挫伤了林农的积极性，部分林农宁愿山林闲置也不愿意流转。为此，各地纷纷创新举措，建立林权管理中心，公开拍卖，促进林地流转，以焕发山林生机。

江山市张村乡龙头店村小南坑村，26户农户75口人，常年守着2000亩山林，生活较为贫困。今年5月，在市林权管理中心的帮助下，小南坑村公开拍卖、成功流转了红豆属644亩山林，并使原先评估的208万元出让价以229.9万元的中标价格成交，期限30年，所得资金全部用于林农下山脱贫。

开化县华埠镇旭日村残疾青年查德荣，利用该村整体下山脱贫之机，先后流转5100亩山林，创办莱尔农庄，进行多种经营，年产值达300多万元。

山地流转，真正实现了农民增收，资源增值。

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