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新疆玛纳斯县将万余亩耕地实行退耕还湿白枝青冈


2022年07月21日

新疆:玛纳斯县将万余亩耕地实行“退耕还湿”

5月9日消息:远远近近的芦苇丛里,叫得上名和叫不上名的鸟儿在欢唱,天空中不时掠过鸟儿的身影……5月,并不是新疆玛纳斯国家湿地公园最好的时节,但玛纳斯县兰州湾镇下八家户村村民张设林已颇为满足。“这和二三十年前已经有些像了。”望着眼前生机勃勃的景象,在这里生活了50多年的张设林仿佛看到了过去的影子—经过当地多年的努力,玛纳斯湿地正在恢复昔日模样。

这里曾经是一片大“海子”

“玛纳斯,是蒙古语,意思是河边巡逻的勇士。在唐朝,这里设置了西海县。”玛纳斯县县长苏建国这样介绍玛纳斯县的历史。

无论是“河边”还是“西海”,玛纳斯县都和水分不开。玛纳斯河和塔西河从这里穿过,留下奔腾的河流、烟波浩淼的湖泊、芦苇丛生的沼泽。玛纳斯湿地是天山北坡中段、古尔班通古特沙漠边缘重要的绿洲湿地,是玛纳斯河源头的重要水源涵养和补给地,是北疆地区阻挡沙漠侵袭,防止荒漠化扩大、改善天山北坡生态环境的“绿色屏障”,更是世世代代生活在这里的人们的幸福家园。

1961年,当时只有10岁的张设林跟随父母落脚在玛纳斯湿地旁的下八家户村。那时,这里到处是比人还高的芦苇丛,各种水鸟深藏其中,狐狸、野猪等也频频出没。儿时,到芦苇丛中捡鸟蛋是张设林最大的乐趣。那时候,当地人种地根本不用打井,“找根管子,砸进地里,管子里就能流出水。”张设林有些神往地回忆。

现在,几乎没有人相信张设林的说法—现在种地不仅要打井,而且要打深井,否则见不到水。

玛纳斯县委常委、宣传部部长李永发是土生土长的玛纳斯人。他回忆,在上世纪八十年代中期,玛纳斯湿地还是水丰草美,“夏天到芦苇荡里游泳,水清澈见底。”

人们能回忆起来的变化是从上世纪八十年代开始的—越来越多的人开始向一片片芦苇荡“进军”,割芦苇、围田、排水、开垦……一片片庄稼地替代了芦苇丛,新开垦的土地上庄稼越长越好,湿地却越来越小,水鸟越来越少。人们在经历最初的收入增长之后,猛然发觉,曾经孕育着无穷乐趣、野趣的“海子”已远离他们。

把万余亩耕地“还给”湿地

然而,玛纳斯湿地又是一片不能失去的湿地。这里既是天山北坡一座巨大的生态屏障,也是天山北坡动植物资源最为丰富的地区之一,更是世界候鸟迁徙“3号线”重要的节点和候鸟栖息地。这里分布着河流、库塘、滩涂、沼泽等多种湿地,涵盖了新疆地区湿地的代表类型,湿地率为64.6%,具有显著的区位独特性、生物多样性和生态系统性,黑鹳、大天鹅、蓑羽鹤、白鹭、鹈鹕等国家一二级保护动物以及200余种野生动物生活于此。每年9—11月,数以万计、十万计的候鸟在沿着全球候鸟迁徙“3号线”飞越中国时,这里是重要栖息地和繁殖地。

如今,行走在玛纳斯国家湿地公园里,时常能够看到零零星星的耕地散布在芦苇丛中。“这些都是我们通过"退耕还湿"新增的湿地。”玛纳斯国家湿地公园管理局局长刘允会介绍。

从2011年起,玛纳斯县开始推行“退牧还湿”、“退耕还湿”,“归还”当初“夺走”的湿地。“我们已"退牧还湿"6万多亩,"退耕还湿"1万多亩。原先,这些地方放养着几万头(只)牛羊,秋天到处是牛粪、羊粪。”刘允会指着眼前一人多高的芦苇丛说。

现在,别说看不到牛粪、羊粪,如果不是特意提醒,连芦苇丛里的围栏都很难发现—封育后,芦苇、红柳等疯长起来,很快这里就连脚都插不进来了。

“退牧还湿”、“退耕还湿”都要付出代价,尤其是“退耕还湿”,一亩地每年要给农民几百元的补偿,为此,财政并不宽裕的玛纳斯县拿出近1亿元的财政资金进行补偿。“开始,一些农民笑话我们,"好好的地,花了钱收回来,不种地,白放在那里长草"。”刘允会笑道。

1万多亩耕地如果作为工业用地、商业用地能值多少钱,很多人都很清楚,因此,在刚刚开始“退耕还湿”时,不仅农牧民不理解,不少干部也不理解—这些地拿出来发展工业、商业,会产生多大的经济效益,现在反而要往里贴钱。

“生态保护是长期效益,我们就是要在发展中给环境"留白,给人们"留绿",有时候牺牲一些暂时的经济效益也是值得的。”苏建国表示。

在自治区党委、昌吉州党委的大力支持下,玛纳斯县委一班人始终坚持“两个可持续”的原则,坚持不断加大湿地保护投入力度,已连续4年实施“退耕还湿”,成效显著。

2011年3月,玛纳斯国家湿地公园被国家林业局正式批准为国家湿地公园建设试点,并被纳入国家重点生态功能区范围。2012年,该县在全疆率先出台了生态文明考核办法,将生态文明建设作为各级领导班子和领导干部“潜绩”考核,设立每年500万元生态文明奖励资金,与全县12个乡镇(场)和9个相关部门签订生态环境保护建设责任书,并将湿地公园保护列入责任书考核范围。2013年,玛纳斯县起草的《新疆玛纳斯国家湿地公园保护条例》,经过各项立法程序和昌吉州人代会的审议,即将颁布实施。

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