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发改委：五个方面发力调动民间投资积极性

今年以来，民间投资增速持续增长的势头比较稳。今年1 7月，民间投资增长8.8%。民间投资结构不断优化，制造业民间投资的占比超过80%。线蕨属今年1 7月份，制造业民间投资增长了8.6%。

近日，国家发改委就促进民间投资有关工作情况举行发布会，主题为进一步促进民间投资持续健康发展。

民间投资整体运行呈现 两稳两优

据悉，今年以来，民间投资增速持续增长的势头比较稳。今年1 7月，民间投资增长8.8%，比整体投资增速提高3.3个百分点。民间投资占比较稳。近五年来民间占整体投资的比重始终是保持在60%以上，今年1 7月份，是民间投资占全部投资的比重达到62.6%。

同时，民间投资结构不断优化，制造业民间投资的占腺毛藤菊比超过80%。今年1 7月份，制造业民间投资增长了8.6%，其中，专用设备制造业、通信和电子设备制造业投资分别增长了14.8%、19%，远高于有色金属冶炼等传统产业增速。

此外，今年以来，部分地区民间投资增长趋势较优。1 7月份，浙江、广西等17个省份的民间投资增速超过了10%，其中福建、湖南的民间投资增速超过了20%。

五个方面发力调动民间投资积极性

一是抓放宽准入。继续大力清理针对民间资本准入的不合理限制，逐步消除民间资本进入基础设施和公用事业等领域的各类门槛，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，下更大力气破除各类隐形壁垒，解决好民间投资 不能投 的问题。

二是抓政策支持。加大融资支持力度，建立分层次的项目投融资对接机制，研究推广有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制的做法，鼓励地方设立基础设施民间投资基金，鼓励金融机构运用大数据为民营企业贷款提供支撑，引导金融资源流向民营企业，解决好 融资难融资贵 的问题。

三是抓营商环境。持续深化放管服改革，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，加强社会信用体系建设，特别是政务诚信建设力度，开展产权保护领域政务失信专项治理行动，进一步落实好减税降费措施，多措并举降低企业成本，解决好 不愿投不敢投 的问题。

四是抓信息服务。充分发挥政府部门数据资源集中和权威的优势，有效释放产业政策导向和行业发展信息，在环保、交通能源、社会事业等方向，向并依托控制台的移动来调剂间距来连接控制台端民间资本集中推荐一大批商业潜力大、投资回报机制明确流苏石斛的项目，引导民营企业通过PPP模式规范参与基础设施等补短板建设，解决好 不知道往哪投 的问题。

五是抓产权保护。推动涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作，推动涉产权冤错案件甄别纠正工作取得更大突破，推动地方解决一批群众反映强烈的产权纠纷问题，增信心、稳恒心，提升民间投资的 安全感 。

六个重点促进民间投资持续健康发展

一是抓紧向民间资本推介一批重点领域项目。按照国务院要求，我们会同各地方、有关部门，在交通能源、生态环保、社会事业等领域，筛选出一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目。这些项目共200个。其中，8月22日，民航局、国家发改委已联合推介了民航领域的17个项目。其他183个项目，各地正在抓紧组织推介，这项工作将在近日完成。

二是加快建立向民间资本推介项目长效机制。按照国务院常PMMA最早被人们用来制造IOL务会议要求，各地都要依托全国投资项目审批监管平台，抓紧建立吸引民间资本投资重点领域项目库，形成常态化、制度化的项目推介机制。项目推介后，还要持续做好跟踪调度和后续服务工作，保障项目顺利实施。要求各地必须在每年7月15日前和下一年1月15日前，报送本地区上半年和全年向民间资本推介项目情况。

三是健全促进民间投资健康发展工作机制。督促各地发展改革部门在现有工作基础上，会同涉及民间投资工作的主要部门和工商联，健全本地区促进民间投资健康发展工作机制，明确职责，加强配合，形成合力。及时研究解决本地区制约民间投资发展的突出问题，指导督促有关方面切实做好民间投资工作，切实发挥政策效应，增强民营企业的获得感。

四是多措并举加大民营企业融资支持。当前，融资成本高、增信条件多、信息不对称，是影响民营企业融资的主要问题。针对这些问题，我们要求各地支持金融机构和政府各类信息平台加强合作，充分挖掘民营企业的纳税、社保等数据，开展 银税互动 等业务，加大对民营企业贷款投放力度。同时鼓励地方通过建立贷款风险补偿机制、研究设立基础设施民间投资基金等方式，为符合条件的民营企业融资增信。

五是鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目。PPP模式是民间资本参与基础设施的重要方式。我们鼓励各地分类施策，对商业运营潜力大、投资规模适度、适合民间资本参与的PPP项目，支持民间资本控股；对投资规模大、若杠杆水平度控制在0.05%之内合作期限长、工程技术复杂的项目，鼓励采取混合所有制、联合投标体等多种方式参与PPP项目。

<草甸阿魏p>六是继续优化民间投资持续健康发展的环境。我们积极推动各地持续放宽市场准入，破除隐性壁垒，营造一视同仁的政策环境。进一步深化 放管服 改革，持续优化营商环境。加大社会信用体系特别是政务诚信建设力度，督促地方建立项目回溯机制，把项目守信履约情况纳入项目政府方人信用记录。

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